“稳增长”政策确立光纤最先受益

“稳增长”一揽子政策昨日确立。除了此前引起广泛关注的加快重大项目推进、鼓励民资进入若干领域外，结构性减税、稳健货币政策、优化信贷结构等宏观调控原则也得到明确。而具体涉及的行业中太阳能新能源、光纤通信等已显露利好迹象。

昨日，国务院常务会议再度强调了“把稳增长放在更加重要的位置”，并且要求，根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施。

在具体产业方面，除了前期出台的节能惠民工程扩围之外，明确提到支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户。而基于房地产调控不放松的原则，在房地产方面仅仅提出加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。

光纤：利好几大厂商

昨日国务院常务会议提到的另一行业——光纤通信则呈现高度集中的市场格局。

据不完全统计，2012年三大运营商光纤招标规模将达到9400万芯公里，其中，中国移动招标3400万芯公里，同比增长41%，中国联通招标3000万公里，同比增长114%，中国电信招标3000万芯公里，同比增长76%。

独立电信分析师付亮表示，之前国务院已经在一些会议上释放了这个信号，并有专门的专家组正在对此调研，在国务院常务会议上得到进一步明确之后，整个光纤产业都可能再上一个台阶。

但是他指出，由于目前三网融合以及光纤入户的竞争格局并未完全确定，中国移动能否拿到运营牌照等问题也一直没有清晰的结论，因此，运营商今年的投资仍然会相对谨慎，市场增量将主要集中在华为、中兴、烽火、阿尔卡特朗讯等几个大厂商之上。

除了具体产业之外，昨日国务院常务会议在宏观政策方面的态度则是对此前一些基调的再度确认。如财政方面主要提结构性减税，货币政策方面坚持稳健，但信贷结构方面会更加注重满足实体经济的需求。会议并未就业内关注的“营改增”扩围做出表态。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日接受本报采访时表示，虽然今年税收情况不太好，但仍然必须坚持结构性减税，尤其是针对中小微企业的减税政策必须进一步落实。

刘尚希认为，政府出台稳增长的措施关键考量指标应该是就业状况而不是GDP增长下滑的程度。启动大的基础建设项目实际上对于就业影响有限，当前迫切的是改善小微的生存环境，对它们进行更有力度的减税。

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